Praktyczne kompendium wiedzy dla dyrektorów instytucji kultury!

Celem publikacji jest zebranie w jednym miejscu, wszystkich kwestii zwizanych z funkcjonowaniem i zarzdzaniem instytucj kultury, ze szczególnym uwzgldnieniem spraw kadrowych, organizacyjnych i odpowiedzialnoci. Ksika skada si z piciu czci w tym ostatnia to wzory dokumentów.

Trzecie wydanie uwzgldnia liczne zmiany prawne, w tym wynikajce z:

• ustawy z 11.9.2019 r. - Prawo zamówie publicznych,
• ustawy z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwizaniach zwizanych z zapobieganiem, przeciwdziaaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakanych oraz wywoanych nimi sytuacji kryzysowych,
• nowelizacji ustawy z 25.10.1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu dziaalnoci kulturalne, 
• rozporzdzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 12.4.2019 r. w sprawie konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora instytucji kultury.

Publikacja omawia takie tematy jak:

• zasady powoania, odwoywania i wynagradzania dyrektora instytucji kultury,
• organizacja instytucji,
• kompetencje, zadania i obowizki dyrektora w rónych obszarach prawnych (m.in. zamówienia publiczne, zarzdzanie, organizacja imprez, prawa autorskiego),
• kwalifikacje zawodowe pracowników instytucji kultury,
• zasady wynagradzania pracowników instytucji kultury,
• czas pracy pracowników instytucji kultury (delegowanie pracowników do innych zada w okresie covidowym),
• zasady gospodarki finansowej w instytucji kultury (prawa i obowizku dyrektora wynikajce z przepisów dotyczcych rachunkowoci, planowanie finansowe, podatki),
• pozyskiwanie rodków finansowych (krajowych i zagranicznych) na funkcjonowanie instytucji kultury,
• wspópraca instytucji kultury z innymi podmiotami,
• tworzenie oferty programowej uwzgldniajc nowoczesne formy prezentacji online,
• odpowiedzialno zwizan z zarzdzaniem instytucj kultury (zarzdzanie w czasie kryzysu pandemicznego),
• prawa autorskie i prawa pokrewne w instytucjach kultury.

Vademecum to odpowied take na zmiany w funkcjonowaniu instytucji w okresie pandemii koronawirusa. Dyrektorzy instytucji kultury zostali postawieni przed wyzwaniem zapewnienia bezpieczestwa m.in. zwiedzajcym, widzom, a take pracowników placówki. Dodatkowo decyzje zwizane z ograniczeniami w dziaaniu instytucji doprowadziy do przeniesienia oferty do internetu lub organizacji wydarze z zachowaniem reimu sanitarnego. Ta sytuacja wpyna równie na budety instytucji i konieczno poszukiwa czsto niestandardowych rozwiza. 

Okres pandemii to take moliwoci wynikajce z tarcz antykryzysowych wprowadzanych przez rzd, które bezporednio wpyway na instytucje kultury i skaniay kadr zarzdzajca do podejmowania decyzji. Jednym z takich obowizków bya organizacja pracy zdalnej. W Vademecum prezentujemy szczegóowo rozwizania dotyczce pracy zdalnej i liczne przykady rozwizania tej kwestii w zalenoci od placówki.

Podzia tematyczny Vademecum to:

Cz I to zestaw danych o powoaniu, czeniu lub przeksztacaniu instytucji. W tym miejscu Czytelnik dowie si jakie s podstawy prawne formalno-prawnego funkcjonowania placówki. Wiele miejsca powicono organom IK w tym: 

• osobie dyrektora IK (zasadom powoywania i odwoywania) oraz zastpcom (z podziaem czy jest to dyrektor samorzdowej instytucji kultury, czy pastwowej instytucji kultury),
• kwestii penomocnictw,
• zasad dziaania organów doradczych takich jak np. rada muzeum, kolegium doradcze, rada powiernicza.

Cz II to szereg wiedzy praktycznej w szczególnoci z zakresu:

• Kadr i pac w instytucjach kultury (z uwzgldnieniem regulacji zwizanych z COVID-19 takich jak: praca zdalna, dofinansowanie do wynagrodze pracowników, dodatkowe wiadczenie postojowe, ograniczenie dziaalno ZFS, moliwoci udzielenia urlopu bez zgody pracownika, ograniczenie wysokoci odprawy),
• Ochrony danych osobowych (zgody, karty informacyjne i regulaminy np. osób zwiedzajcych muzeum, uczestników spektakli artystycznych, warsztatów kulturalnych oraz dane osobowe pracowników i osób zatrudnionych na innej podstawie w IK),
• Zamówie publicznych (nowa ustawa z 11.9.2019 r. - Prawo zamówie publicznych, spowodowaa zmiany w postpowaniach i konieczno dostosowania dokumentacji w tym wzorów i pism, za które odpowiada kierownik zamawiajcego, czyli – dyrektor IK), 
• Dostpu do informacji publicznej (szereg nowego orzecznictwa, w szczególnoci wyroki dotyczce odmowy udzielania informacji publicznej w IK),
• Bezpieczestwa imprez masowych (wymogi na przeprowadzenie wydarze gównie z zachowaniem obostrze pandemicznych, limity uczestników),
• Obowizki kancelaryjne i archiwalne (zasady klasyfikowania pism wpywajcych do instytucji, dokumentacja IK w przypadku likwidacji placówki, archiwum zakadowe w instytucji kultury),
• Prawami autorskimi (kwestie zwizane z licencj wyczn i niewyczn, dozwolonym uytkiem a prawem cytatu, dodatkowo zachowanie prawa autorskiego w zwizku z wydarzeniami online).

Cz III to zbiór tematów finansowo-podatkowych. Poradnik zawiera istotne informacje dla kadry zarzdzajcej dotyczce m.in. zmian planu finansowego zwaszcza w sytuacjach kryzysowych. W zwizku z sytuacj, jaka zaistniaa przez COVID-19, wiele zaplanowanych imprez si nie odbyo. rodki dotacji podmiotowej przeznaczone na imprezy, które zostay odwoane w zwizku z pandemi, IK moe przeznaczy na inne biece zadania – pod warunkiem, e wprowadzi odpowiednie zmiany w planie finansowym. Jak to prawidowo zrobi? Podajemy przykady i wzory.

Z tej czci publikacji Czytelnik dowie si take o przepisach podatkowych zwizanych z przeciwdziaaniem skutkom epidemii COVID-19 w tym:

• zwolnieniu z obowizku zwikszenia dochodu o warto nieuregulowanych zobowiza,
• moliwoci rezygnacji z uproszczonej formy pacenia zaliczek na podatek,
• rozliczania ulgi za ze dugi,
• kar umownych za wady towarów i usug.

Cz IV publikacji powicona jest tematowi Zarzdzania instytucj kultury z naciskiem na moliwoci finansowania. Instytucje dziaajce w Polsce, w obszarze kultury niezalenie od formy prawnej maj do dyspozycji wiele mechanizmów umoliwiajcych finansowanie lub wspófinansowanie swojej dziaalnoci podstawowej (statutowej), a take rónorodnych przedsiwzi kulturalnych obejmujcych wiele dziedzin i form. W tej czci Czytelnik znajdzie informacje o gównych ródach finansowania dziaalnoci placówek z obszaru kultury ze szczególnym uwzgldnieniem:

• dotacji od organizatora,
• dochodów wasnych,
• zewntrznych krajowych róde finansowych,
• zewntrznych zagranicznych róde finansowych.

Wraz z now perspektyw finansow UE 2021–2027 nastpuj zmiany w zakresie regulacji, priorytetów, celów operacyjnych, a take programów UE. Nowe programy, nowe narzdzia to przede wszystkim nowe moliwoci. To niezwykle interesujcy okres, zarówno z punktu widzenia grantodawców, jak i grantobiorców. Zgodnie z projektem Umowy Partnerskiej, obszar kultura i turystyka doprecyzowany zosta w ramach celu „Europa o silniejszym wymiarze spoecznym”. Przewidziany zakres wsparcia obejmuje m.in.:

• zachowanie i modernizacj obiektów dziedzictwa kulturowego,
• rozwój instytucji kultury,
• wzmacnianie rozwoju przemysów kultury i kreatywnych i kompetencji personelu instytucji kultury,
• konserwacj zabytków ruchomych,
• konserwacj zabytkowych muzealiów, starodruków, ksigozbiorów, materiaów bibliotecznych, archiwalnych i zbiorów audiowizualnych,
• odnow lub adaptacj obiektów i przestrzeni do penienia funkcji aktywizujcych i integrujcych lokalne spoecznoci z wykorzystaniem innowacji spoecznych w kulturze,
• inwestycje w obiekty/miejsca tworzce turystyczne szlaki tematyczne,
• wzmacnianie potencjau organizacji pozarzdowych realizujcych dziaania dot. kultury.

S take nowe programy Komisji Europejskiej na lata 2021-2027. Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego (Agencja) ogosia cztery programy na lata 2021-2027:

• Erasmus+,
• Kreatywna Europa,
• Europejski Korpus Solidarnoci,
• Obywatele, Równo, Prawa i Wartoci (CERV).

Wanym uzupenieniem Vademecum bdzie pyta CD z licznymi wzorami dokumentów, obejmujca m.in:

• Wzór porozumienia w sprawie wprowadzenia obnionego wymiaru czasu pracy w ramach dziaa podjtych w zwizku z zapobieganiem, przeciwdziaaniem i zwalczaniem COVID-19,
• Wzór informacji o poczeniu samorzdowych instytucji kultury,
• Wzór odwoania dyrektora samorzdowej instytucji kultury,
• Wzór ogoszenia konkursu na stanowisko dyrektora samorzdowej instytucji kultury,
• Wzór porozumienia pomidzy instytucjami kultury/innymi podmiotami dotyczcy realizacji wspólnego przedsiwzicia,
• Wzór pisma informujcego o braku wnioskowanej informacji,
• Wzór decyzji odmawiajcej udostpnienia informacji,
• Wzór upowanienia do przetwarzania danych osobowych.