Prawo budowlane 2021 - analiza zmian i ich wpywu na proces inwestycyjny

Opracowanie prezentuje pierwsze dowiadczenia zwizane ze stosowaniem zmienionych nowelizacj z 13.2.2020 r. zasad przygotowania i realizacji inwestycji zapisanych w ustawie z 7.7.1994 r. – Prawo budowlane.

Szczególny nacisk autorzy pooyli na zagadnieniach powodujce najwicej problemów interpretacyjnych: nowych zasad sporzdzania projektu budowlanego oraz kwalifikowania zamierze budowlanych pod ktem niezbdnych procedur administracyjnych.

Opracowanie obejmuje wszystkie nowelizacje, które nastpiy po 13.2.2020 r. ze szczególnym uwzgldnieniem elektronizacji administracyjnych procedur budowlanych. 

Publikacja zawiera:

• Eksperckie wytumaczenie zawioci prawnych i niejasnoci, poparte wieloletnim dowiadczeniem autorów w zakresie inwestycji budowlanych.
• Dokadne i przejrzyste prezentowanie poszczególnych zagadnie.
• Wyrónienie w treci zagadnie wanych i nowych.
• Uwzgldnienie najnowszych zmian w prawie i orzecznictwa.
• Tabelaryczne zestawienie niezbdnych czynnoci administracyjnych w zalenoci od przedmiotu inwestycji.

Kady kto signie po opracowanie, otrzyma informacje o nowych rozwizaniach tak aby móg szybko pozna znaczenie i konsekwencje wprowadzonych zmian.

Dziki tej publikacji Czytelnik dowie si m.in. o:

• zmianie definicji obszaru oddziaywania obiektu,
• nowych wymaganiach co do projektu budowlanego,
• zmianie w zakresie rodzajów inwestycji poddanych mechanizmowi zgody organu,
• nowych zasad uzyskiwania zgody na odstpstwo od przepisów techniczno-budowlanych,
• nowych zasad legalizacji samowoli budowlanych,
• wdroeniu zasad inicjowania i rozpatrywania procedur budowlanych w formie elektronicznej.

Nowelizacja z 13.2.2020 r. - Prawa budowlanego obowizujca od 19.9.2020 r. zapowiadana jako porzdkujca i upraszczajca administracyjne procedury budowlane bya niezwykle oczekiwana przez uczestników procesu inwestycyjnego, czyli inwestorów, inynierów budownictwa, architektów, ale równie pracowników organów administracji architektoniczno-budowlanej. Po kilku miesicach stosowania nowych zasad mona ju czciowo oceni, czy nowelizacja ta osigna zaoone cele. Z ca pewnoci po stronie korzyci mona umieci nowy ukad art. 29 i 30 PrBud, w których znalazy si zamknite katalogi inwestycji, pogrupowane wedug wymaganej formy uproszczonej zgody budowlanej lub jej braku. Dyskusyjna pozostaje jednak kwestia podziau projektu budowlanego na trzy, zamiast na dwie czci i skierowania tematyki czysto technicznej do czci wymaganej dopiero w fazie realizacji inwestycji. Problem stanowi wtpliwoci co do zakresu tematycznego poszczególnych czci projektu, których nie wyjania do koca obowizujce od 19.9.2020 r. rozporzdzenie w sprawie szczegóowego zakresu i formy projektu budowlanego. Publikacja niniejsza podejmuje prób zmierzenia si z powstaymi wtpliwociami w tej kwestii.

Kolejnym istotnym elementem zmian jest nowa uproszczona procedura legalizacyjna odnoszca si do starych samowoli budowlanych, która moe zosta wszczta w przypadku stwierdzenia budowy obiektu budowlanego lub jego czci bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budow albo bez wymaganego zgoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgoszenia, jeeli od zakoczenia budowy upyno co najmniej 20 lat, a organ nadzoru budowlanego nie wszcz postpowania wobec inwestora czy uytkownika realizowanego lub uytkowanego w warunkach samowoli obiektu.

W ksice znalaz si take opis zmian wprowadzonych regulacjami zwizanymi z COVID-19, które na stae pozostay w ogólnych przepisach prawa. Chodzi przede wszystkim o tryb uzyskiwania zgody na niestosowanie przepisów PrBud, wymogów planistycznych, czy z zakresu ochrony zabytków oraz rodowiska w przypadku projektowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych, w tym zmiany sposobu uytkowania podczas stanu zagroenia epidemicznego, stanu epidemii lub stanu klski ywioowej. Regulacje zwizane z COVID-19 obejmuj take do szerokie spektrum zagadnie, istotnych z punktu widzenia inwestycji budowlanych. W publikacji omówiono wic zagadnienia dotyczce wszystkich postpowa administracyjnych, a budowlanych w szczególnoci, odnoszce si do bardzo wanych spraw, jak np. bieg terminów ustawowych.

Stan epidemii przyczyni si te do silniejszej motywacji we wprowadzaniu penej elektronizacji procedur administracyjnych towarzyszcych procesom inwestycyjnym. Ju obecnie cz wniosków budowlanych moe by inicjowanych i rozpatrywanych przy pomocy platformy elektronicznej e-Budownictwo, a od 1.7.2021r. moliwo taka bdzie dotyczy ju wszystkich procedur budowlanych. Obecnie uchwalono ju szereg nowelizacji w KPA oraz PrBud umoliwiajcych i regulujcych takie postpowania, a kolejne czekaj na uchwalenie. Niniejsza publikacja omówi do szczegóowo zasady elektronizacji budowlanych procedur administracyjnych.

Na szczególn uwag, zwaszcza inwestorów, zasuguj zestawiania ujte w tabeli obejmujcej te z inwestycje, które cho mona zrealizowa po dokonaniu zgoszenia lub bez adnej zgody budowanej, to jednak mog one wymaga niektórych dokumentów i czynnoci, które zazwyczaj towarzysz inwestycjom realizowanym na podstawie pozwolenia na budow.