Vademecum gównie skierowane jest do czonków zarzdu spóek komunalnych i ma na celu pokazanie, e do realizacji gospodarki komunalnej mona podchodzi niekonwencjonalnie i niekoniecznie mog mie zastosowanie tylko sztampowe rozwizania. Oczywicie obok praktycznych wskazówek, nie sposób unikn teoretycznego ta wskazujcego na formalno-prawne aspekty wynikajce z obowizujcych przepisów. Warto podkreli, e do tej pory na rynku nie byo publikacji dedykowanej prezesom spóek komunalnych.

Tylko w prezentowanej publikacji znajduj si zebrane w jednym miejscu najwaniejsze kwestie dotyczce: powoywania spóek, powierzenia zada, polityki finansowej, wynagrodzenia zarzdu spóki, odpowiedzialnoci czonków zarzdu, ogranicze dotykajcych osoby zasiadajce w zarzdzie spóki komunalnej, nadzoru nad spókami.

Najwaniejsze zalety Vademecum, uatwiajce wykonywanie obowizków i rozwizywanie problemów z interpretacj przepisów prawa to:

• unikalny zestaw informacji skoncentrowany na brany komunalnej,
• zbiór praktycznych rozwiza w postaci gotowych wzorów, przykadów, wylicze,
• dokadne i przejrzyste prezentowanie poszczególnych zagadnie,
• wyrónienie w treci zagadnie wanych i nowych,
• uwzgldnienie najnowszych zmian w prawie oraz orzecznictwa.

Publikacja omawia takie tematy jak:

• zasady powoania, odwoywania i wynagradzania prezes spóki komunalnej,
• kompetencje, zadania i obowizki prezesa w rónych obszarach prawnych (m.in. zamówienia publiczne, ochrona danych osobowych, finanse publiczne),
• zasady przystosowania sprawozdania rocznego spóki,
• zasady gospodarki finansowej w tym prawa i obowizki prezesa i gównego ksigowego wynikajce z przepisów dotyczcych rachunkowoci, planowanie finansowe, podatki),
• wspóprac z innymi podmiotami (gmin czy lokaln spoecznoci),
• relacje pomidzy organami spóki (organ nadzorczy i wacicielski),
• zasady rozliczania zada zlecanych przez macierzyst JST w kontekcie pomocy publicznej,
• zasady nadzoru nad spók i jej wadzami ze strony waciciela,
• ograniczenia w wykonywaniu innych funkcji z uwagi na zasiadanie w zarzdzie spóki komunalnej,
• odpowiedzialno zwizana z zarzdzaniem spók w tym dziaania wynikajce z przepisów ustawy o samorzdzie gminnym i KSH,
• zagroenia i specyfik poszczególnych bran spóek komunalnych (w tym odpadowej, mieszkaniowej czy wodocigowej),
• zalety i wady zamówie in house w brany odpadowej.

Tylko dziki naszej publikacji Czytelnik pozna:

• relacje panujce midzy spók a macierzysta jednostk samorzdu,
• kiedy dochodzi do pomocy publicznej i jak w orzecznictwie traktuje TSUE spóki komunalne,
• kto podpisuje finansowe sprawozdanie roczne, a kto za nie odpowiada,
• jakie s kluczowe postanowienia umowy spóki/aktu zaoycielskiego spóki z ograniczon odpowiedzialnoci,
• jak ustawa kominowa reguluje wysoko wynagrodzenie zarzdu spóki komunalnej,
• z jakich staych elementów skada si wynagrodzenie zarzdu spóki,
• jak odpowiedzialno ponosi czonek zarzdu spóki komunalnej,
• jakich dziaalnoci nie mona wykonywa zasiadajc w zarzdzie spóki komunalnej,
• przydatne instrumenty w zarzdzaniu spók komunaln np. benchmarking, controlling.

Prezentowane Vademecum to zestaw obowizkowy w kadej gminie, powiecie i województwie gdzie tworzy si nowe spóki oraz gdzie poddawane s audytowi ju funkcjonujce. Dziki tej publikacji Czytelnik uzyskuje wiedz o prawnych regulacjach dotyczcych dziaalnoci spóek z udziaem samorzdów, z uwzgldnieniem orzecznictwa sdów powszechnych i administracyjnych. Wiedza ta jest niezbdna wszystkim osobom nadzorujcym spóki z ramienia samorzdów ale równie czonkom organów spóek.

Ksika odpowiada na szereg pyta i wtpliwoci zwizanych z funkcjonowaniem spóek w tym  m.in. o kwestie dotyczce:

• W jakiej formule mog dziaa spóki komunalne?
• Jakie rodzaje spóek mog tworzy poszczególne samorzdy ?
• Jakie s procedury utworzenia spóki przez samorzd terytorialny?
• Kto powouje czonków zarzdu spóki komunalne?
• Czy spóki komunalne maj ograniczony przedmiot dziaalnoci ?
• Czy spóka komunalna moe prowadzi dziaalno poza sfer uytecznoci publicznej?
• Jakie s sankcje za prowadzenia dziaalnoci poza dopuszczalnym zakresem ?
• Czy wójt, burmistrz, prezydent, radny mog by czonkami rad nadzorczych spóek z udziaem samorzdu ?
• Czy komisja rewizyjna rady gminy, powiatu lub sejmiku województwa moe kontrolowa spók komunaln ?
• Jak powierzy wasnej spóce wykonanie zada samorzdu oraz jak je rozliczy, eby nie narazi si na zarzut niedozwolonej pomocy publicznej ?
• Czy warto korzysta z zamówie in house i jak si to robi ?

Jednak koncentracja publikacji na prezesie spóki komunalnej powoduje, e zebrane zostay w niej informacje wspierajce i pomagajce mu w zarzdzaniu tym przedsibiorstwem a w szczególnoci dowie si:

• Jak planowa budet i prowadzi polityk finansow spóki
• Które przedsiwzicia s traktowane jak pomoc publiczna?
• Jakie zapisy powinny znale si w kontrakcie managerskim?
• W jakich sytuacjach ponosi odpowiedzialno majtkow, osobist lub karn?
• Kiedy i dla jakich podmiotów skada sprawozdanie z dziaalnoci?
• Na jakich zasadach moe wnioskowa o kredyt w bankach komercyjnych?
• Jak ustawa kominowa wpywa na wynagrodzenie prezesa spóki
• Czy prezes musi skada owiadczenia majtkowe?
• Jakie w praktyce modela zarzdzania spók si sprawdzaj i jakie rozwizania sprawdzone w innych spókach mona zastosowa we wasnym przedsibiorstwie?
• Czy warto si porównywa z innymi spókami, czyli czym jest benchmarking i jak moe pomóc w zarzdzaniu spók ?
• Czym jest controlling i dlaczego pomaga w lepszym zarzdzaniu spók?

Spóki komunalne zajmuj si organizacj usug publicznych w wielu branach, chocia dominuj w : odpadach, mieszkalnictwie, transporcie, wodocigach. Brane te maj swoj specyfik, dlatego prezes takiej spóki musi posiada odpowiednie przygotowanie merytoryczne do jej zarzdzania. Wanym elementem publikacji s opinie i rekomendacje przygotowane przez prezesów lub czonków zarzdu kilku spóek komunalnych w tym z brany wodno-kanalizacyjnej:

• Grzegorz Biaas ZECIUK w Jastrowie - nowoczesne zarzdzanie przedsibiorstwem i rola menedera w budowaniu zespou,
• Marek Karolczak (Wodocigi Ostrów WLKP) – odmiennoci w zarzdzaniu spók akcyjn a spóka z o.o.,
• Daniel Dbski (Wodocigi z Gogowa) - strategia i benchmarking jako narzdzia rozwoju Spóki wod-kan,
• Agnieszka Glapiak (MPWiK Leszno) - controlling w nowoczesnym przedsibiorstwie wod-kan,
• Z dziaalnoci wielobranowej: Rafa Zimny (byy Prezes Przedsibiorstwa Komunalnego we Wronkach) - forma relacji waciciel - Zarzd a stabilny rozwój Spóki,
• Z brany odpadowej: Janusz Wesoek – Prezes Zakadu Gospodarki Komunalnej w Lwówku sp. z o.o. - Odbieranie odpadów przez spók komunaln okiem praktyka.

Uzupenieniem Vademecum jest pyta CD, na której znajd si m.in. :

• wzory umowy spóki komunalnej,
• wzory uchwa rady gminy/powiatu i sejmiku województwa o powoaniu spóki,
• wzory uchwa zgromadzenia wspólników dotyczce sprawozda finansowych, absolutoriów dla czonków organów, oraz wyboru czonków rady nadzorczej,
• wzory uchwa organów spóki zwizane z wynagrodzeniami w spóce,
• wzór kontraktu menaderskiego.