Szczegóowe opracowanie przepisów wynikajcych z regulacji COVID-19 dotyczcych wiadcze z funduszu alimentacyjnego

Najbardziej aktualne, kompleksowe i praktyczne omówienie rozwiza wynikajcych z ustawy z 7.9.2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 808), wprowadzonych w ycie m.in. ustaw z 14.5.2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie dziaa osonowych w zwizku z rozprzestrzenianiem si wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 875).

 

Do nowych zagadnie dotyczcych funduszu alimentacyjnego naley zaliczy:

 

podwyszenia kryterium dochodowego na osob w rodzinie do kwoty 900 z,

zasad „zotówka za zotówk",

rozszerzenie katalogu dochodów utraconych ( w zwizku z COVID-19),

dodatek solidarnociowy.

Ze wzgldu na trudn sytuacj na rynku pracy (m.in. spowodowan COVID-19, którego wystpienie miao wpyw na wzrost bezrobocie, a take obnienie zarobków) liczba osób uprawnionych do wiadczenia z funduszu alimentacyjnego zapewne wzronie. Dodatkowo od 18.4.2020 r. wprowadzono zasad, zgodnie z któr zmniejszenie wynagrodzenia z tytuu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej lub obnienie dochodu z pozarolniczej dziaalnoci gospodarczej z powodu COVID-19 jest traktowane jako utrata dochodu. Wicej osób uprawnionych wynika równie z podwyszenia kryterium dochodowego na osob w rodzinie do kwoty 900 z i wprowadzenia nowej regulacji prawnej – zasady „zotówka za zotówk".

 

Dlatego warto ju dzisiaj zapozna z nowymi zasadami i przykadowymi trudnymi sytuacjami jakie mog spotka osoby odpowiedzialne za prowadzenie postpowa administracyjnych zwizanych z ustalaniem prawa wiadcze z funduszu alimentacyjnego.

 

wiadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznawane s na okres wiadczeniowy, tzn. od 1 padziernika do 30 wrzenia nastpnego roku kalendarzowego. Skadanie wniosków jest moliwe od lipca – drog elektroniczn, a od sierpnia w wersji papierowej. Przygotowanie dziau do przyjmowania wikszej liczby klientów i wniosków naley rozpocz wczeniej, aby nie byo trudnoci w prawidowym jego funkcjonowaniu. Dodatkowo, w stanie epidemii, konieczne jest dostosowanie obsugi klienta w tzw. rygorze sanitarnym do obowizujcych wymaga.

 

Przed kadym okresem wiadczeniowym konieczne jest zabezpieczenie odpowiedniej liczby wniosków wraz z zacznikami. Przykadowo w OPS w miecie liczcym ok. 55 tys. mieszkaców liczba zoonych wniosków o przyznanie prawa do wiadcze z funduszu alimentacyjnego w danym okresie wiadczeniowym wynosia dotychczas ok. 350–400. Obecnie naley przygotowa si na wzrost o ok. 20%.

 

W ostatnim czasie wprowadzono nowe rozwizania w zakresie ustalenia sytuacji dochodowej osób ubiegajcych si o przyznanie prawa do wiadcze z funduszu alimentacyjnego. Najwaniejsze zmiany to:

 

zmiana katalogu dochodów uzyskanych i utraconych – zmiana wynika z dodania do katalogu kilku nowych wiadcze oraz wprowadzenia rozwiza majcych na celu przeciwdziaanie COVID-19;

podwyszenie kryterium dochodowego – od 1.7.2020 r. obowizuje kryterium 900 z ze skutkiem na nowy okres wiadczeniowy 2020/2021;

wprowadzenie zasady „zotówka za zotówk" w Funduszu Alimentacyjnym – obowizuje od nowego okresu wiadczeniowego 2020/2021, zasady s podobne do tych obowizujcych od kilku lat w wiadczeniach rodzinnych, ale systemem wyliczenia jest prostszy;

zmiana katalogu dochodów nieopodatkowanych – w zwizku z wprowadzeniem m.in. zwolnienia od podatku dochodowego dla podatników do ukoczenia 26. roku ycia.

Jedn z podstawowych przesanek, od których uzalenione jest przyznanie prawa do wiadcze z funduszu alimentacyjnego, jest stwierdzenie, czy wnioskodawca spenia kryterium dochodowe. W tym celu konieczne jest zbadanie – na podstawie zoonych wraz z wnioskiem owiadcze i zawiadcze – czy dochód na czonka w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego uprawniajcego do przyznania prawa do wiadcze z funduszu alimentacyjnego. Ustalenie dochodu bardzo czsto okazuje si trudne – ze wzgldu na niejasne informacje uzyskane od wnioskodawcy o posiadanych przez niego ródach dochodu. Wnioskodawca z reguy nie potrafi okreli, czy dochód za dany rok obejmuje dochód uzyskiwany z jednego miejsca pracy, czy nastpia zmiana pracy, podjto nowe zatrudnienie itp. W razie niejasnoci organ zobowizany jest do jednoznacznego ustalenia, przez odebranie stosownego owiadczenia lub uzyskanie zawiadczenia o ródach i wysokoci dochodu, czy wnioskodawca spenia kryterium dochodowe uprawniajce do uzyskania prawa do wiadcze z funduszu alimentacyjnego. Kolejn kwesti jest obnienie wynagrodzenia w zwizku z przeciwdziaaniem COVID-19. Obnienie wynagrodzenia stanowi utrat dochodu – przepis ten rozszerza katalog dochodów utraconych (naley jednoczenie pamita, e nie odnosi si do dochodów uzyskanych). Obowizuje w okresie wiadczeniowym 2019/2020 i 2020/2021.

 

„Zotówka za zotówk"

 

Zgodnie z wprowadzon zasad „zotówka za zotówk w FA" kada zmiana sytuacji dochodowej moe wiza si ze zmian wysokoci wiadczenia do wypaty, a nawet ewentualnym zaprzestaniem wypaty.

 

Zastosowanie zasady „zotówka za zotówk w FA" jest moliwe, jeeli:

 

nastpuje przekroczenie kryterium dochodowego, czyli w okresie wiadczeniowym 2020/2021 kwoty 900 z,

wysoko przekroczenia kryterium jest nie wysza ni kwota wiadczenia z funduszu alimentacyjnego przysugujcego danej osobie uprawnionej w okresie wiadczeniowym, na który jest ustalane prawo do tego wiadczenia,

po wyliczeniu wysokoci wiadczenia do wypaty stanowicego rónic midzy kwot wiadczenia z funduszu alimentacyjnego a kwot przekroczenia kryterium dochodowego kwota wiadczenia z funduszu alimentacyjnego do wypaty wynosi nie mniej ni 100 z.

Procedura postpowania organu z zastosowaniem zasady „zotówka za zotówk w FA":

 

wszczcie postpowania administracyjnego (na podstawie zoonego wniosku o ustalenie prawa do wiadczenia z funduszu alimentacyjnego najwczeniej na okres wiadczeniowy 2020/2021),

ustalenie, czy spenione s przesanki ustawowe do przyznania prawa do wiadczenia z funduszu alimentacyjnego, w tym kryterium dochodowe,

ustalenie konkretnej kwoty przekroczenia kryterium dochodowego w przeliczeniu na osob w rodzinie – jeeli stwierdzono przekroczenie kryterium dochodowego,

ustalenie wysokoci nalenego wiadczenia z funduszu alimentacyjnego stanowicego rónic midzy kwot wiadczenia z funduszu alimentacyjnego przysugujcego danej osobie uprawnionej a kwot, o któr zosta przekroczony dochód rodziny w przeliczeniu na osob w rodzinie,

ustalenie, czy wysoko nalenego wiadczenia nie jest nisza ni 100 z i w zwizku z tym podlega wypacie.

Katalog utraty i uzyskania dochodu rozszerzono o jeszcze jeden rodzaj dochodu – tzw. dodatek solidarnociowy. Dodatek solidarnociowy przysuguje osobie:

 

która w 2020 r. podlegaa ubezpieczeniom spoecznym z tytuu stosunku pracy przez czny okres co najmniej 60 dni oraz

z któr po 15.3.2020 r. pracodawca rozwiza umow o prac za wypowiedzeniem lub

której umowa o prac po 15.3.2020 r. ulega rozwizaniu z upywem czasu, na który bya zawarta.

Wysoko dodatku wynosi 1400 z i przysuguje za okres nie duszy ni od 1.6.2020 r. do 31.8.2020 r.

 

Prezentowana publikacja odpowiada na m.in. nastpujce pytania:

 

Czy obnienie wynagrodzenia naley traktowa jak utrat dochodu?

Czy dodatek solidarnociowy jest dochodem i ma wpyw na ustalanie wiadcze z funduszu alimentacyjnego?

Jak stosowa zasad „zotówka za zotówk"

Ile wynosi kryterium dochodowe dla wiadcze z funduszu alimentacyjnego? Co zrobi gdy wysoko wiadczenia do wypaty wynosi mniej ni 100 z?

Jak jest minimalna kwota wiadczenia z funduszu alimentacyjnego w zwizku ze zmian sytuacji dochodowej – w sytuacji przyznania prawa z zastosowaniem zasady „zotówka za zotówk w FA"?

Jakie s przesanki do wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej gdy organ przyzna prawo do wiadcze z funduszu alimentacyjnego?

Czy istnieje moliwo ustalenia prawa do wiadcze z funduszu alimentacyjnego na czas inny ni okres wiadczeniowy?

Na czym polega procedura dochodzenia nienalenie wypaconych wiadcze z funduszu alimentacyjnego?

Co zmienio si z postpowaniu egzekucyjnym w przypadku wiadczenia alimentacyjnego?

Jak zaksigowa wiadczenie z funduszu alimentacyjnego?

Najwaniejsze zalety prezentowanej ksiki, dziki którym szybciej wykonaj Pastwo swoje obowizki i rozwi problemy z interpretacj przepisów prawa to:

 

Zbiór ok. 100 wzorów dokumentów w tym: decyzji, wniosków, pism, notatek i zarzdze.

Zestaw praktycznych rozwiza i przykadów.

Eksperckie wytumaczenie zawioci prawnych i dylematów, z którymi autorzy mierz si podczas pracy w OPS i trakcie szkole dla sub pomocy spoecznej.

Dokadne i przejrzyste prezentowanie poszczególnych zagadnie.

Wyrónienie w treci zagadnie wanych i nowych.

Dodanie opisów tzw. stanów faktycznych przed wzorem dokumentów.

Uwzgldnienie najnowszych zmian w prawie.

Niewtpliwie kluczowe znaczenie praktyczne dla odbiorców publikacji ma rozbudowana baza ok. 100 wzorów dokumentów zamieszczonych na pycie CD. Czytelnik znajdzie tam m.in. wzory:

 

Wezwanie do usunicia braków formalnych wniosku o ustalenie prawa do wiadcze z funduszu alimentacyjnego,

Zawiadomienie o pozostawieniu wniosku o ustalenie prawa do wiadcze z funduszu alimentacyjnego bez rozpatrzenia,

Postanowienie o zawieszeniu postpowania administracyjnego w sprawie o ustalenie prawa do wiadcze z funduszu alimentacyjnego,

Postanowienie o zawieszeniu postpowania administracyjnego w sprawie o uznanie dunika alimentacyjnego za uchylajcego si od zobowiza w zwizku z postpowaniem majcym na celu ustalenie jego miejsca zamieszkania,

Postanowienie o wznowieniu zawieszonego postpowania administracyjnego w sprawie zwrotu wiadcze z funduszu alimentacyjnego,

Wniosek o udostpnienie danych ze zbioru danych osobowych,

Zawiadomienie o zakoczeniu postpowania administracyjnego,

Informacja o wstrzymaniu wypaty wiadcze z funduszu alimentacyjnego,

Wniosek o uznanie decyzji organu wyszego stopnia za wydan z racym naruszeniem prawa.