Ksika omawia zmiany w klasyfikacji wprowadzone w 2020 r.

Bdzie pomocna przy przygotowywaniu zmian do planów finansowych oraz zmian do uchway budetowej na 2020 r. w tym dokonywanych z powodu COVID-19 oraz w przygotowywaniu planów finansowych oraz uchway budetowej na 2021 r.

W ksice przedstawiamy:

• Najliczniejszy zbiór ponad 400 porad ekspertów z zakresu klasyfikacji budetowej w podziale na poszczególne paragrafy. Dziki temu powsta szczegóowy komentarz do poszczególnych paragrafów uwzgldniajcy praktyczne problemy z ich stosowaniem. Ponadto odpowiedzi zostay podzielone tematycznie (dotacje, komputery, rodki Europejskie, delegacje itp.).
• Wyszczególnienie specyficznych zagadnie dla poszczególnych jednostek (pomoc spoeczna, owiata, sport i kultura).
• Wtpliwoci na pograniczu paragrafów np. co naley ujmowa w paragrafie 427, a co w paragrafie 430; kiedy dane zdarzenie ujmowa w parafach 605 i 606 a kiedy w paragrafie 427; kiedy dane zdarzenie ujmowa w paragrafach 421, 424, 426 a kiedy w 430.
• Analizy prawne problemów – dane zdarzenie powinno by ujmowane w rónych paragrafach (w tym powizania midzy paragrafami).
• Omówienie zmian w klasyfikacji budetowej z 2020 r. oraz licznych zmiany w innych ustawach.
• Ujednolicon wersja rozporzdzenia w sprawie klasyfikacji.

Panujcy w Polsce stan zagroenia epidemiologicznego oraz pojawiajce si z tego powodu liczne zmiany w przepisach zwizane z wejciem w ycie kolejnych tarcz antykryzysowych spowodoway wiele wtpliwoci klasyfikacyjnych. Przykadowo:

• W jakim paragrafie naley sklasyfikowa zakup starterów (karta sim) do telefonów na kart w zwizku z prac zdaln z uczniem z powodu koronawirusa?
• Zakupiono maseczki ochronne dla mieszkaców (dla osób starszych, samotnych i niepenosprawnych) i jest to inicjatywa ukierunkowana na przeciwdziaanie rozprzestrzenianiu si epidemii koronawirusa. W jakim paragrafie klasyfikacji budetowej uj zakup tych maseczek?
• Gmina zakupia rodki ochrony indywidualnej dla straaków z ochotniczych stray poarnych niezbdnych im w walce z koronawirusem. S to rodki ochrony indywidualnej w postaci masek ochronnych, kombinezonów, gogli, ochraniaczy na buty, rkawic oraz pyny do dezynfekcji. Jak zaklasyfikowa poniesiony na ten cel wydatek?
• Gmina w ramach walki z rozprzestrzenianiem si epidemii koronawirusa zamierza przeprowadzi dezynfekcj ulic, chodników oraz przystanków autobusowych. Akcja bdzie powtarzana w weekendy. Jak prawidowo to zaklasyfikowa (rozdzia oraz paragraf wydatków)? Czy waciwy bdzie rozdzia 90003 „Oczyszczanie miast i wsi" czy moe rozdzia 90095 „ Pozostaa dziaalno"?
• Gmina udziela bezporednio szpitalowi powiatowemu dotacji na zakup sprztu medycznego sucego do zapobiegania i zwalczania zakae wirusem SARS-CoV-2. Jak zaklasyfikowa wydatek dotyczcy udzielenia przez gmin szpitalowi dotacji celowej przeznaczonej na zakup sprztu medycznego niezbdnego do zapobiegania i zwalczania zakae koronawirusem, kiedy szpital jest samodzielnym publicznym zakadem opieki zdrowotnej utworzonym przez powiat?

W dniu 1.6.2020 r. na stronach RCL-u pojawi si projekt nowelizacji rozporzdzeniach w sprawie klasyfikacji budetowej. Zakada on utworzenie nowych rozdziaów (np. 75031 75211, 75819), zmiany nazwy rozdziaów (np. 75628, 85326), uchylenie rozdziaów (np. 75813), uchylenie objanie do rozdziaów (np. do 90095). Ponadto projekt zakada uchylenie paragrafów (np. 060, 494), utworzenie nowych paragrafów (np. 088 „Wpywy z opaty prolongacyjnej", 267 „Dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie ustawowo okrelonych zada biecych realizowanych przez jednostki niezaliczane do sektora finansów publicznych", 471 „Wpaty na PPK finansowane przez podmiot zatrudniajcy"), zmiany nazw paragrafów (np. 106, 412), uchylenie objanie lub czci objanie do paragrafów (np. do paragrafu 459, 297), zmiany objanie do paragrafu (np. do 040, 091, 219, 277, 307, 311 438, 439, 493), dokonano aktualizacji (w zwizku z reform owiatow oraz nowelizacj ustawy o finansach publicznych) objanie do paragrafów 066, 067, 240 – zarówno dochodowego jak i wydatkowego, zmiany zakresu paragrafów w jednostkach samorzdu terytorialnego w grupach dotacji i subwencji poprzez usunicie paragrafów 250 i 252, które nie dotycz wydatków jednostek samorzdu terytorialnego.

Warto równie pamita, e dnia 22.7.2019 r. opublikowano nowelizacj rozporzdzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie klasyfikacji budetowej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1363). Cz nowych przepisów wesza w ycie od 1.1.2020 r. Przykadowo od 1.1.2020 r. zmieniono brzmienia nazw i objanie rozdziaów oraz 75074, 75633, 80140, 80153. Z moc od 1.1.2020 r. dodano równie nowe paragrafy: 905, 906, 907, 965 (przychodowe); 016, 022 (dochodowe) oraz nowy paragraf 965 (rozchodowy).

Dziki tej publikacji dowiedz si Pastwo:

• Jak stosowa klasyfikacj w sprawozdawczoci i planowaniu budetowym?
• Jakie s powizania klasyfikacji z ewidencj ksigow?
• Jakie s puapki w klasyfikowaniu?

Do ksiki jest doczona pyta CD na której znajduje si ponad 400 odpowiedzi na pytania. Pytania te s przypisane do poszczególnych paragrafów klasyfikacji budetowej oraz podzielone s tematycznie. Dziki temu klikajc na poszczególne paragrafy znajd Pastwo szczegóowy komentarz jak naley stosowa (jakie wydatki, czy te dochody tam przypisa) poszczególne paragrafy.

Wydawanie ksiek i komentarzy na temat klasyfikacji budetowej jest cigle konieczne, poniewa nierozwizanym mankamentem jest brak w tekcie rozporzdzenia zapisów doprecyzowujcych zasady doboru podziaek.

Ksika ta jest skierowana gównie do osób zatrudnionych w subach finansowych ale powinna ona równie speni oczekiwania ze strony innych grup zawodowych, w tym osób wykonujcych typowe zawody prawnicze, jak radcowie prawni potwierdzajcy legalno opiniowanego budetu lub innego dokumentu, w którym zastosowano klasyfikacj.

Ksika adresowana jest równie do sub kontroli finansowej oceniajcych poprawno doboru podziaki klasyfikacyjnej zastosowanej przez praktyk finansow. Chcc zakwestionowa prawidowo zastosowanej podziaki klasyfikacyjnej, powinno si to uzasadni argumentami wynikajcymi z budowy i struktury klasyfikacji.

Adresatem ksiki s take pracownicy organów administracji (w tym nadzoru nad samorzdami) dokonujcy urzdowej wykadni podziaek klasyfikacyjnych oraz osoby odpowiadajce za przygotowanie nowelizacji, które uzupeniaj lub koryguj normy aktualnej klasyfikacji budetowej.