Nowelizacja prawa budowlanego 2020 - analiza zmian i ich wpyw na proces inwestycyjny z uwzgldnieniem regulacji COVID-19.

Opracowanie prezentuje zmiany w ustawie z 7.7.1994 r. – Prawo budowlane dokonane nowelizacj z 13.2.2020 r., które koncentruj si na zadaniach i obowizkach urzdników zajmujcych si procesem inwestycyjnym – zarówno w zakresie zada inwestorskich, jak i administracyjnych. Publikacja tej nowelizacji nastpia 18 marca 2020 r. co oznacza, e wejdzie w ycie 19 wrzenia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 471). Zaproponowane rozwizania do znaczco porzdkuj oraz modyfikuj obowizujce zasady przygotowania i realizacji inwestycji. Nowe zasady mog w najbliszym czasie dostarczy urzdnikom wielu trudnoci proceduralnych oraz interpretacyjnych dopóki orzecznictwo nie wskae waciwych kierunków dziaania.

Publikacja zawiera:

• Wzory dokumentów w tym: owiadcze, obwieszcze, postanowie i decyzji.
• Zestaw praktycznych rozwiza i przykadów.
• Tabelaryczne zestawienia rónic i zmian w prawie oraz ich porównanie.
• Eksperckie wytumaczenie zawioci prawnych i niejasnoci, poparte wieloletnim dowiadczeniem autorów w zakresie inwestycji budowlanych.
• Dokadne i przejrzyste prezentowanie poszczególnych zagadnie.
• Wyrónienie w treci zagadnie wanych i nowych.
• Uwzgldnienie najnowszych zmian w prawie i orzecznictwa.

Kady kto signie po opracowanie, otrzyma informacje o nowych rozwizaniach w tak aby móg szybko pozna znaczenie i konsekwencje wprowadzonych zmian.

Dziki tej publikacji Czytelnik dowie si m.in. o:

• ochronie decyzji o pozwoleniu na budow i pozwoleniu na uytkowanie,
• zmianie definicji obszaru oddziaywania obiektu,
• nowych wymaganiach co do projektu budowlanego,
• zmianie w zakresie rodzajów inwestycji poddanych mechanizmowi zgody organu,
• uatwieniach w przenoszeniu pozwolenia na budow,
• postpowaniu legalizacyjnym.

Niezwykle oczekiwana zmiana, zwaszcza przez uczestników procesu inwestycyjnego czyli inwestorów, inynierów budownictwa, architektów, dotyczy form zgód administracyjnych poprzedzajcych inwestycj - pozwole na budow oraz zgosze. W art. 29 i 30 PrBud, po wejciu w ycie nowelizacji, znajd si zamknite katalogi inwestycji, pogrupowane wedug wymaganej formy uproszczonej zgody budowlanej lub jej braku. Reszta inwestycji, których nie wyszczególniono w tej czci PrBud wymaga bdzie pozwolenia na budow. Tak skonstruowane wykazy pozwol na szybkie przyporzdkowanie planowanej inwestycji i uzyskanie informacji czy wymaga ona bdzie pozwolenia na budow, czy zgoszenia (i to jakiego rodzaju).

Kolejn istotn zmian jest nowa dodatkowa procedura legalizacyjna odnoszca si do starych samowoli budowlanych, okrelana jako tzw. uproszczone postpowanie legalizacyjne. Uproszczone postpowanie legalizacyjne bdzie mogo zosta wszczte w przypadku stwierdzenia budowy obiektu budowlanego lub jego czci bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budow albo bez wymaganego zgoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgoszenia, jeeli od zakoczenia budowy upyno co najmniej 20 lat, a organ nadzoru budowlanego nie wszcz postpowania wobec inwestora czy uytkownika realizowanego lub uytkowanego w warunkach samowoli obiektu.

W ksice znalaz si take opis zmian wprowadzonych regulacjami zwizanymi z COVID-19. Zgodnie z nimi ( np. art.12 ust.1 koronawirusU) do projektowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych, w tym zmiany sposobu uytkowania - nie stosuje si przepisów PrBud. Oznacza to, e wyczenie formalnoci w przypadku inwestycji pozostajcych w zwizku z przeciwdziaaniem COVID-19 jest de facto cakowite. Mona wic dokonywa dziaa inwestycyjnych z pominiciem wymogów planistycznych, prawnobudowlanych czy z zakresu ochrony zabytków.

Regulacje zwizane z COVID-19 obejmuj do szerokie spektrum zagadnie, istotnych z punktu widzenia inwestycji budowlanych. Z jednej strony dotycz kwestii cile zwizanych z inwestycjami, majcymi suy przeciwdziaaniu epidemii (rewolucyjne i spektakularne odformalizowanie procedur z tym zwizanych, niemale brak wymogów formalnoprawnych). Z drugiej strony s te zmiany dotyczce wszystkich inwestycji i to odnoszce si do bardzo wanych spraw, jak np. bieg terminów w postpowaniach administracyjnych i sdowoadministracyjnych czy zmiany dotyczce pozwole na uytkowanie.

Na szczególn uwag zasuguj zestawiania ujte w tabelach, dotycz one m.in.:

• Tabela 1. Formy zgód budowlanych, wymagany zakresu projektu oraz wykaz niezbdnych czynnoci.
• Tabela 2. Porównanie zakresów przedmiotowych wniosków o udzielenie zgód na odstpstwo od przepisów techniczno-budowlanych.
• Tabela 3. Porównanie zakresów przedmiotowych poszczególnych czci projektu budowlanego.
• Tabela 4. Porównanie kompetencji projektanta, projektantów branowych oraz projektanta sprawdzajcego.
• Tabela 5. Wykaz aktów prawa miejscowego
• Tabela 6. Rodzaje publicznie dostpnych rejestrów zgód budowlanych.
• Tabela 7. Schemat postpowania o pozwolenie na budow
• Tabela 8. Porównanie zakresów zmian istotnych i nieistotnych projektu budowlanego

W publikacji Czytelnik znajdzie take autorskie wzory dokumentów m.in.:

• wzór owiadczenia o zrzeczeniu si prawa do odwoania,
• wzór postanowienie kierujce spraw do mediacji,
• wzór postanowienie o wysokoci kosztów mediacji,
• wzór pozwolenie na budow,
• zawiadomienie o wszczciu postpowania.