Prawo o cudzoziemcach. KomentarzKomentarz zawiera szczegóowe omówienie trzech ustaw:
- ustawy z 12.12.2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2094 ze zm.),
- ustawy z 13.6.2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1666),
- ustawy z 14.7.2006 r. o wjedzie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjedzie z tego terytorium obywateli pastw czonkowskich Unii Europejskiej i czonków ich rodzin (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 293).
Publikacja uwzgldnia najnowsze zmiany wchodzce w ycie 1.1.2020 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 107), dotyczce udostpniania danych za pomoc urzdze telekomunikacyjnych.
Ponadto w komentarzu zostay uwzgldnione zmiany, które wejd w ycie w dniu wystpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej (Dz.U. z 2019 r. poz. 622), które dotycz m.in.:
- warunków udzielenia zezwolenia na pobyt stay i czasowy, zwizanych z wystpieniem z Unii Europejskiej Zjednoczonego Królestwa;
- udzielenia zezwolenia na pobyt w celu poczenia si z rodzin;
- zezwolenia na pobyt rezydenta dugoterminowego Unii Europejskiej;
- cofnicia zezwolenia na pobyt stay;
- zwolnienia od pobierania opaty wydania karty pobytu cudzoziemcowi;
- zmiany treci karty pobytu z adnotacj „Brexit".
Komentarz wyczerpujco omawia podstawowe kwestie dotyczce prawa cudzoziemców, takie jak:
- zagadnienie wjazdu na terytorium RP,
- prawo pobytu,
- prawo staego pobytu,
- wydalenie z terytorium RP,
- rejestry w sprawach obywateli UE i czonków rodzin niebdcych obywatelami UE,
- powoanie i kompetencje Szefa Urzdu do Spraw Cudzoziemców,
- zasady przekraczania granic,
- pobyt cudzoziemców na terytorium RP w celu korzystania z mobilnoci,
- przekraczanie granicy w ramach maego ruchu granicznego,
- instytucje „zaproszenia".
Ponadto pozycja omawia istotne kwestie z punktu widzenia praktycznego:
- wydawanie, przeduanie, cofanie i uniewanianie wiz,
- wydanie, odmowa i przesanki udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i prac,
- zoenie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy,
- decyzj o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy,
- dokumenty wydawane cudzoziemcom,
- kontrole legalnoci pobytu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
- zobowizanie cudzoziemca do powrotu,
- zgod na pobyt ze wzgldów humanitarnych oraz zgoda na pobyt tolerowany,
- tranzyt cudzoziemca drog powietrzn,
- wykonanie decyzji o zobowizaniu cudzoziemca do powrotu wydanej przez organ innego pastwa czonkowskiego UE,
- przekazanie do innego pastwa czonkowskiego na podstawie rozporzdzenia 604/2013 cudzoziemca, który nie ubiega si o udzielenie ochrony midzynarodowej,
- postpowanie w sprawie zatrzymania cudzoziemca, umieszczenie go w strzeonym orodku lub zastosowanie wobec niego aresztu dla cudzoziemców,
- pobyt cudzoziemców w strzeonym orodku lub w areszcie dla cudzoziemców,
- rejestry w sprawach cudzoziemców i ewidencja zaprosze,
- wykaz cudzoziemców, których pobyt na terytorium RP jest niepodany,
- krajowy zbiór rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców,
- odpowiedzialno przewonika,
- przepisy karne.
Publikacja zawiera omówienie rónego typu zezwole, w tym m.in.:
- zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagajcym wysokich kwalifikacji;
- zezwolenie na pobyt czasowy
- w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagajcym,
- w celu wykonywania pracy w ramach przeniesienia wewntrz przedsibiorstwa,
- w celu wykonywania pracy przez cudzoziemca delegowanego przez pracodawc zagranicznego na terytorium RP,
- w celu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej,
- w celu ksztacenia si na studiach,
- w celu prowadzenia bada naukowych;
- zezwolenie na pobyt czasowy dla czonków rodzin obywateli RP oraz czonków rodzin cudzoziemców;
- pobyt na terytorium RP cudzoziemców bdcych ofiarami handlu ludmi;
- zezwolenie na pobyt czasowy
- ze wzgldu na okolicznoci wymagajce krótkotrwaego pobytu,
- ze wzgldu na prac sezonow,
- ze wzgldu na inne okolicznoci;
- zezwolenie na pobyt stay i zezwolenie na pobyt rezydenta dugoterminowego UE
Komentarz zawiera najnowsze orzecznictwo oraz dotychczasowy dorobek doktryny, co zapewnia Czytelnikowi najwyszy poziom merytoryczny. Do najwaniejszych zmian naley m.in.:
- ustawa o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw z 24.11.2017 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 107), której celem jest stworzenie lepszych ram prawnych pozwalajcych na wiadome zarzdzanie migracjami w Polsce oraz w zakresie przyjmowania cudzoziemców, uwzgldniajc konieczno wprowadzenia szczególnych uregulowa prawnych midzy innymi dla cudzoziemców podejmujcych w Polsce studia, dla absolwentów polskich uczelni oraz dla osób podejmujcych w Polsce prac, w tym w zawodach podanych dla polskiej gospodarki oraz usprawnienie istniejcych procedur migracyjnych w oparciu o dowiadczenia w stosowaniu obowizujcych przepisów prawa. Zmienia ona zasadnicze kwestie, takie jak m.in. odejcie od wymogu posiadania stabilnego i regularnego róda dochodu przez absolwenta polskiej uczelni w postpowaniu o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, wprowadzenie uatwie w udzielaniu zezwolenia na pobyt czasowy i prac oraz zezwolenia na pobyt stay dla pracowników wykonujcych prac w zawodach podanych dla polskiej gospodarki oraz wprowadzenie moliwoci samodzielnego ubiegania si o zezwolenie na pobyt czasowy w celu poczenia z rodzin przez czonka rodziny przebywajcego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
- ustawa z 20.7.2017 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 1543), która ma na celu wdroenie do polskiego porzdku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/36/UE. Dyrektywa zobowizuje pastwa czonkowskie do wprowadzenia warunków i procedury wydawania zezwole na pobyt i prac sezonow dla cudzoziemców;
- ustawa z 22.3.2019 r. o komornikach sdowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 771), która m.in. dodaje do katalogu osób uprawnionych do udostpniania danych przetwarzane w krajowym zbiorze rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców – komorników sdowych;
- ustawa z 22.2.2019 r. o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 577), który ma na celu dostosowanie polskiego porzdku prawnego do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/801/WE. Dyrektywa ta nakada na pastwa czonkowskie Unii Europejskiej obowizek przyjcia rozwiza prawnych dotyczcych wjazdu i pobytu cudzoziemców w celu prowadzenia bada naukowych, odbywania studiów, szkole oraz udziau w wolontariacie w ramach programu wolontariatu europejskiego oraz podjcie pracy jako au pair.
Publikacja skierowana jest w szczególnoci do praktyków prawa: adwokatów, radców prawnych, notariuszy oraz sdziów, a take aplikantów zawodów prawniczych i studentów. Ponadto pozycja skierowana jest do urzdników administracji publicznej i samorzdowej, sdziów administracyjnych, przedsibiorców, konsulatów i ambasad.