W komentarzu omówiono przepisy ustawy − Prawo przedsibiorców, które zastpiy ustaw o swobodzie dziaalnoci gospodarczej i jednoczenie stay si najwaniejszym aktem prawnym w systemie publicznego prawa gospodarczego.

 

Nowe przepisy wi si z licznymi zmianami obejmujcymi kwestie terminologiczne oraz zasady podejmowania i wykonywania dziaalnoci gospodarczej. Tworz korzystne i stabilne warunki do wykonywania dziaalnoci gospodarczej oraz wzmacniaj gwarancje wolnoci i praw przedsibiorców. Zmniejszaj take ryzyko biznesowe oraz zwikszaj ch przedsibiorców do podejmowania i wykonywania dziaalnoci gospodarczej. Ustawa – Prawo przedsibiorców wprowadza m.in. takie zasady wice organy wadzy publicznej z przedsibiorcami, jak: zasada wolnoci dziaalnoci gospodarczej i równoci przedsibiorców, zasada „co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone”, zasada domniemania uczciwoci przedsibiorcy, czy zasada rozstrzygania wtpliwoci faktycznych na korzy przedsibiorcy. Postanowienia ustawy przesdzaj niewtpliwie o tym, e prawo przedsibiorców ma przeoy si na bardziej przyjazn i partnersk relacj midzy administracj a przedsibiorcami.

 

Nowa ustawa peni rol swoistej „konstytucji gospodarczej”, która reguluje podejmowanie, wykonywanie i zakoczenie dziaalnoci gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a take prawa i obowizki przedsibiorców oraz zadania organów wadzy publicznej w tym zakresie. Systemowe znaczenie komentowanej ustawy sprawia, e wykadnia jej przepisów w naturalny sposób determinuje sposób rozumienia i stosowania przepisów polskiego prawa gospodarczego. Z oczywistych wzgldów zawarta w komentarzu analiza opiera si na metodzie formalno-dogmatycznej, przy czym zaoeniem autorów jest zapewnienie moliwie najwikszej przydatnoci praktycznej komentarza.

 

Ustawa – Prawo przedsibiorców dotyczy m.in. takich zagadnie, jak:

 

okrelenia zakresu zastosowania ustawy oraz wycze z zakresu jej stosowania, a take zdefiniowania podstawowych poj ustawowych;

wskazania podstawowych zasad wicych przedsibiorców oraz organy wadzy publicznej w ich relacjach z przedsibiorcami;

instytucjonalizacji Rzecznika Maych i rednich Przedsibiorców;

ustanowienia podstawowych regu podejmowania, wykonywania, zawieszenia i zakoczenia dziaalnoci gospodarczej, zwaszcza zwizanych z rejestrowaniem przedsibiorców;

unormowania podstawowych zasad i regu zaatwiania przez organy wadzy publicznej spraw z zakresu dziaalnoci gospodarczej, w tym zasady szybkoci dziaania, zasady wspódziaania organów, odformalizowanie zaatwiania spraw;

wydawania przez organy wadzy publicznej objanie prawnych z zakresu dziaalnoci gospodarczej, wydawania przez wadze publiczne interpretacji indywidualnych w sprawach wiadcze przedsibiorców z zakresu dziaalnoci gospodarczej;

zdjcia z przedsibiorców ryzyka zastosowania si do interpretacji indywidualnej, objanie prawnych oraz do utrwalonej praktyki administracyjnej;

ustanowienia Punktu Informacji dla Przedsibiorcy;

okrelenia podstawowych zasad koncesjonowania dziaalnoci gospodarczej, udzielania zezwole na dziaalno gospodarcz;

zagwarantowania wikszego legalizmu w trakcie dokonywania kontroli przedsibiorcy;

regu planowania kontroli i uprzedniego uprzedzania przedsibiorców o kontrolach oraz uregulowania czynnoci kontrolnych;

zakazu powtórnych kontroli o tosamym przedmiocie;

sprzeciwów przedsibiorców wobec kontroli i ich zaatwiania;

rodzajów kontroli o szczególnym reimie prawnym.

Komentarz przeznaczony jest przede wszystkim dla praktyków: sdziów i prokuratorów, komorników, adwokatów i radców prawnych. Zainteresuje równie przedsibiorców i wszystkich tych, którzy wykonujc obowizki zawodowe, stosuj przepisy Prawa gospodarczego − z uwagi na znaczenie komentowanej ustawy jako fundamentu caej regulacji gospodarczej, chodzi tu nie tylko o stosowanie przedmiotowej ustawy, lecz take prawa gospodarczego w ogóle. Komentarz moe take cieszy si zainteresowaniem wród osób prowadzcych badania naukowe w obszarze prawa gospodarczego oraz studentów takich kierunków, jak: prawo, administracja czy ekonomia.