Podatek VAT w transakcjach wewntrzwspólnotowych

Wstp

Unia Europejska powstaa l stycznia 1993 r. poprzez wejcie w ycie traktatu z Maastricht (7 lutego 1992 r.). Celem jej powstania byo utworzenie unii politycznej w Europie oraz wspólnego rynku pracy, kapitau, towarów i usug. Utworzenie wspólnego rynku ma prowadzi do wypenienia nastpujcych celów:
-   zniesienia granic wewntrznych i tym samym usunicie formalnoci celnych i urzdowych,
-  powikszenia rynku wewntrznego,
-  powstania nowych miejsc pracy,
-   prawa do swobodnego poruszania, pobytu, dziaalnoci gospodarczej w obrbie Unii Europejskiej,
-   ujednolicenia norm prawnych.

W wietle tych celów wprowadzono dla pastw czonkowskich obowizek ujednolicenia przepisów o podatkach obrotowych (obecnie art. 113 AEUV). Zgodnie z zaoeniem harmonizacja podatków obrotowych ma prowadzi do wyrównania konkurencji przedsibiorstw w rónych krajach czonkowskich. Harmonizacja odbywa si przez wprowadzanie dyrektyw i rozporzdze. O ile dyrektywy powinny zosta przekute w ustawodawstwo krajowe poszczególnych pastw czonkowskich, o tyle rozporzdzenia stanowi wice prawo we wszystkich krajach Unii Europejskiej.

Podstawy ujednolicenia podatków od towaru i usug powstay w pierwszej dyrektywie Rady 67/227/EWG z dnia 11 kwietnia 1967 r.. Zgodnie z zawartymi tam reguami pastwa czonkowskiego zgodziy si na wprowadzenie wspólnego systemu podatku od towarów i usug w terminie do l stycznia 1970 r.. Struktury tego wspólnego systemu zostay wprowadzone przez 2. dyrektyw z dnia 11.04.1967. Zarówno trzecia, czwarta, jak i pita dyrektywa przeduay termin wprowadzenia tego wspólnego systemu. Dopiero wprowadzenie kluczowej szóstej dyrektywy Rady 77/338/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Pastw Czonkowskich czciowo realizuje plany harmonizacji podatku VAT. W nastpnych latach wprowadzano dalsze dyrektywy z zaoeniem dalszego pogbiania harmonizacji. Z dniem 1 stycznia 2007 roku zastpiono do tej pory wane dyrektywy dotyczce podatku od towarów i usug przez jednolit dyrektyw 2006/112/EG z dnia 28 listopada 2006 r, która uwzgldniajc póniejsze zmiany obowizuje do dzisiaj.

Zgodnie z dyrektyw podatek VAT polega „na zastosowaniu do towarów i usug ogólnego podatku konsumpcyjnego dokadnie proporcjonalnego do ceny towarów i usug, niezalenie od liczby transakcji, które maj miejsce w procesie produkcji i dystrybucji poprzedzajcym etap obcienia tym podatkiem".

Zgodnie z tym opisem podatek ten ma obcia konsumentów proporcjonalnie do ceny danego towaru lub usugi. Oznacza to jednoczenie, e w przypadku braku konsumpcji lub konsumenta podatek VAT nic powinien by stosowany. Z tego zaoenia wywodzi si najwaniejsza zasada podatku VAT - zasada neutralnoci.

Zasada neutralnoci stanowi centraln zasad systemu podatku VAT. Prawodawca europejski w uzasadnieniu do dyrektywy okrela, e aby uzyska neutralno podatku naley go nakada w „moliwie najbardziej ogólny sposób". Jednoczenie okrela, e wspólny system VAT ma na celu „osignicie neutralnych warunków konkurencji, w takim znaczeniu, e na terytorium kadego pastwa czonkowskiego podobne towary i usugi podlegaj takiemu samemu obcieniu podatkowemu".

Polska wstpujc do Unii Europejskiej przyja cay wspólnotowy dorobek prawny w tym w szczególnoci dotyczcy systemu podatku od wartoci dodanej wraz z wszystkimi zasadami i caym jego orzecznictwem.

Nasza ksika ma na celu zwize podsumowanie zasad opodatkowania transakcji wcwntrzwspólnotowych oraz wskazania ogólnego zarysu przeniesienia przepisów Dyrektywy do krajowych systemów prawnych poszczególnych pastw czonkowskich. Niemniej jednak zwracamy uwag, i ksika ta nie stanowi formy wiadczenia usugi doradztwa podatkowego.